時間：2016-06-23 10:40:19 作者： jqsoft 瀏覽：
近幾年來，各級民政部門認真貫徹黨中央、國務院關于治理整頓、深化改革方針和第九次全國民政會議精神，逐步加強財務保障和監督，促使各項民政工作有較大的發展，民政部門對整個社會穩定的作用得到了進一步增強。但是，民政部門計劃財務管理與整個民政事業發展不相適應的狀況仍不容忽視，困難還比較多。如計劃渠道不暢，資金比較缺乏，自身建設條件較差，機構和制度不太健全，管理水平較低，等等。這些問題直接影響著各項民政業務工作的開展。各級民政部門要十分重視計財工作，充分發揮計財部門綜合協調和統一監督作用，為發展民政事業奠定物質經濟基礎；要盡快改變目前普遍存在的分兵把口，管理分散，缺乏統一監督，漏洞多，效益差的問題。各級應建立統一的計劃財務管理機構，加強信息化建設，增強計劃財務管理的計劃性、整體性和規范性。
實現部門預算信息化管理。建立橫向覆蓋財政資金、公益金、其他資金，縱向覆蓋省、市、縣（區）各級的部門預算指標管理系統。
解決數據采集、匯總模式中存在的人力耗費大、工作效率低、及時性差、準確度不高、數據安全性差等問題。
充分考慮民政業務信息化系統多元化、業務多樣化的問題，通過統一的報表體系和匯總統計標準，在確保統一性、關聯性的前提下，實現全省民政儲備項目和各項統計數據實時、有效的匯總、統計、分析、監管。
實現安徽民政綜合業務系統與民政部臺帳管理系統的對接，實現數據的導入導出、上傳下載。
[1] 《關于印發民政部直屬事業單位財務管理信息系統管理辦法的通知》，民辦發[2002]5號
[2] 《關于印發民政部直屬單位財務管理暫行辦法的通知》，民發[2002]18號
依托民政信息平臺，實現部門預算信息化管理。建立橫向覆蓋財政資金、公益金、其他資金，縱向覆蓋省、市、縣（區）各級的部門預算指標管理系統。
1）部門預算執行情況統計。通過對上年結余、年初預算、上級下達、本級財政追加、補助市縣、本級使用、結余指標等的統計分析，掌握民政事業費指標支出進度，推動民政事業費預算執行。
2）下撥各地各市、縣（區）指標統計。對下撥市縣指標按政府收支分類科目統計。
3）軟件操作分省、市、縣（區）三級，分別錄入本級數據，上級可匯總下級數據。
4）通過錄入上結余、年初預算、上級下達、下撥市縣指標，生成：民政部下撥預算指標明細表、下撥各地預算指標明細表、下撥各地預算指標匯總表、預算指標執行情況表
5）市、縣（區）名錄。代碼統一使用《中華人民共和國行政區劃代碼》國家標準。
6）功能科目表。使用政府支出功能分類科目，統計到項。
1）需求概述
建立高效、快捷的數據采集平臺、報表平臺、查詢分析平臺，滿足各級主管單位進行全省民政儲備項目和民政統計數據的收集、匯總、數據分析的需要，基于統一的報表體系和互聯網應用進行系統設計和規劃。
系統建立的目標是改變傳統的、陳舊的業務工作模式；能針對性地解決數據采集、匯總模式中存在的人力耗費大、工作效率低、及時性差、準確度不高、數據安全性差等問題。充分考慮民政業務信息化系統多元化、業務多樣化的問題，通過統一的報表體系和匯總統計標準，在確保統一性、關聯性的前提下，實現全省民政儲備項目和各項統計數據實時、有效的匯總、統計、分析、監管。
2）設計原則要求
2.1先進性
系統建設應基于 J2EE 技術架構，采用 B/S 架構、客戶端采用瀏覽器/智能客戶端，應支持跨硬件平臺、跨應用平臺、跨數據庫的使用。
2.2準確性
報表應嚴格依據行業數據標準和上級的要求進行填報，做到數出有據，同時要滿足表內及表間邏輯關系，并且填報數據要經過層層審核，確保上報數據的準確性。
2.3及時性
系統中數據采集、統計涉及面廣，其業務數據的搜集要求及時，統計報表應按照上級規定時間及時報送。
2.4安全性
系統應能適應大規模聯機事務處理的應用，并具有高負載能力、容錯處理和災難恢復能力、多層數據訪問與控制能力，以及高強度的安全保密能力。建成的系統應是高質量、高可靠性的軟件系統。
2.5實用性
系統應采用傳統的客戶端界面和用戶習慣的操作方式，直觀、簡單、易用，一般人員經過簡單的培訓就可以掌握系統的操作方法。
2.6經濟性
系統設計應充分考慮擴展性，可以充分利用現有硬件設備和網絡資源。應支持多種部署方式，支持分布式計算，可通過服務器集群來獲得高性能的計算能力；應提供智能客戶端，可以自動安裝、自動更新，大大降低系統運行維護費用，降低應用系統總體擁有成本。
2.7可擴展性原則
為適應民政業務發展要求和系統自身建設需要，本系統的設計要充分考慮系統應用動態變化因素，在系統設計上提供靈活的可擴展性功能設計。
3）總體技術要求
3.1平臺化設計，可擴展性強
系統的總體設計應是平臺化設計，可勝任多個部門、多種類型業務管理；依托一個平臺，構建多個系統；具備B/S、C/S多種部署應用模式，交付容易，部署速度快。
3.2采集方便，靈活多樣
要求支持表單錄入、數據回寫等多種數據填寫方式；與Excel表格雙向兼容，可完美讀寫Excel文件。
3.3功能強大，易學易用
要求實現集數據收集、管理、共享、分析為一體的工具支持；應提供靈活數據抽取、分析報表自動生成等智能分析模塊；軟件采用直觀的圖文界面，操作方式簡單、易學易用。
3.4性能穩定，安全性高
要求采用成熟的開發技術，兼容性強，穩定性高；應采用可靠、穩定的算法加密數據；采用服務器集群技術自動均衡系統負載。
3.5數據處理和分析能力
為省本級各業務處室提供報備儲備項目和匯總統計數據的信息化管理平臺，分處室查詢各自所屬全省項目，查詢條件可自定義，并提供豐富多樣的圖表展示。為領導提供決策支持的數據分析平臺，為預測、預警、宏觀分析提供信息數據保障。
4）功能要求
4.1系統配置
應在日常業務開始之前，進行系統初始設置工作，包括：系統設置、項目目錄、維度管理、枚舉管理、角色管理、用戶管理、指標管理、外部數據源設置、舍位方案管理及顯示設置。其中：項目目錄由省級民政各個處室維護；儲備項目的項目狀態可在初始化中統一定義；權限崗位配置，要求實現細粒度的權限、角色配置與控制。
4.2業務設計
系統應提供快速構建任務、定制業務報表、定義業務流程的功能，滿足用戶的個性化需求，又能夠快速構建，滿足用戶的效率要求。系統可設定由省級部門制定報表任務，每個任務可以包含不同的業務報表，任務中可以包含多種報表。基層民政部門可以根據省廳下發的任務和報表表樣，完成報表填報并實現逐級上報。
4.3報表查詢
系統應提供強大的分析表設計、查詢功能：分析表數據可以進行保存；支持動態條件參數設置；分析表支持計算公式、審核公式設置；支持多數據區域，每個數據區域可單獨設置篩選、排序、分組、交叉等查詢條件；提供數據鉆取、關聯查詢功能；提供領導查詢，各查詢模塊查詢模板均可發布為領導查詢模板；提供手機查詢，可以將系統中數據以手機短信的方式發布到手機中，也可通過短信的方式進行催報、審批、數據修改等提醒。
4.4數據填報
系統應提供靈活易用的數據填報功能，基層民政部門在數據填報功能下填報及報送數據，有審核權限的用戶，在此功能下可審核、批量審核數據。提供自動業務數據接口，支持在線數據采集、匯總，支持EXCEL文件的導入、XML、TXT、手工錄入等多種數據格式的方式。系統所有數據集中存儲，及填及報，數據在填完的同時也可以進行上報，減少數據在上報環節所占用的時間，提高辦事人員的工作效率。
4.5數據報送
系統應提供數據報送管理功能，通過該功能，用戶不僅可以對單位數據進行批量的上報、追回、退回、催報、接收、批準、不批準、完全審核、強制審核等操作而且還可以通過報送頁簽的已上報、未上報、待上報、待接收、下級未上報、數據未錄入等子項及時的了解到各下級單位的數據采集、審核以及報送的詳細情況。此頁面還應提供鏈接功能，可直接選擇民政基層單位查看基層單位數據采集表的填報情況。
4.6綜合查詢分析與領導決策
通過數據倉庫工具，提供數據的多維分析、鉆取和挖掘，同時提供更為豐富的展現工具，為高層領導提供友好的圖形化桌面展現，為充分挖掘歷史數據價值，主管部門制定或調整政策等決策過程提供有力支持。
1）系統集成目標：實現安徽民政綜合業務系統與民政部臺帳管理系統的對接，實現數據的導入導出、上傳下載。
2）實施方法：通過分析民政部臺帳管理系統業務數據格式，開發數據自動導出并轉換功能，實現兩個系統數據的對接。
3）應用效果：安徽民政綜合業務系統與民政部臺帳管理系統的數據無縫對接，通過安徽民政綜合業務系統可以導出臺賬系統要求的數據文件，避免數據二次錄入，完成數據的上傳。
上一篇：晶奇福利機構福利企業系統
下一篇：晶奇社會工作師信息管理系統
