為適應深化醫藥衛生體制改革對衛生信息化建設的要求，交流衛生信息技術的最新進展，總結國家信息化建設項目實施經驗，中國衛生信息學會和中國衛生信息管理雜志社于9月19-21日在重慶召開了主題為“深化應用，創新服務，助力醫改”的2011中國衛生信息技術交流大會。來自全國各省（區、市）衛生主管部門、信息中心，國家轉移支付信息化建設項目地區項目管理部門，各類醫療衛生機構、高等院校、學術機構的有關人員，以及國內外知名IT廠商約2000余名代表參加了會議。衛生部辦公廳及有關業務司局領導，衛生部統計信息中心及衛生部有關直屬單位的領導、世界衛生組織駐華代表、世界衛生組織信息官員、重慶市衛生局的領導出席了會議。此次會議由重慶市衛生局承辦。衛生部辦公廳侯巖主任和重慶市吳剛副市長致辭，衛生部統計信息中心主任、中國衛生信息學會秘書長孟群主持開幕式及主論壇會議，中國衛生信息學會副會長和專家主持分論壇會議。    

   衛生部辦公廳侯巖主任指出，衛生信息化建設不僅是醫改的重要任務，也是其他各項醫改工作的重要保障和技術支撐。加快推進衛生信息化，對于提高醫療衛生服務質量和效率，優化服務流程，方便群眾看病就醫，改善就醫體驗，降低醫藥費用，促進人人享有基本醫療衛生服務目標的實現，具有十分重要的意義。通過新農合信息系統建設，提高了新農合基金監管和服務水平，方便參合農民看病就醫、即時結報；通過遠程會診信息系統建設，優質醫療資源輻射到邊遠地區，減輕群眾異地就醫負擔，促進了雙向轉診；通過公共衛生信息系統建設，提高了疫情報告和公共衛生突發事件應急處置能力，推進基本公共衛生服務均等化；通過醫療機構信息化建設，優化了業務流程，實施預約門診、診療及繳費一體化服務，改善了群眾就醫感受；通過區域衛生信息平臺建設，實現醫療機構共享居民健康信息和醫療衛生服務監管。“十二五”衛生信息化發展規劃中提出“3521”的發展框架，進一步明確了衛生信息化發展思路為整合資源、總體設計、分步實施；發展原則為統籌規劃、頂層設計，惠及居民、服務應用；發展的切入點為居民電子健康檔案、電子病歷和遠程醫療；發展重點為加快居民健康卡推進和區域衛生信息化建設。要堅持政府主導的多元化籌資機制，充分發揮政府在制定規劃和標準、建設信息平臺等方面的職責，主導衛生信息化建設，發揮社會力量的積極性，多渠道籌集資金，發揮醫療衛生機構的積極性，以及社會力量在人力資源、信息化技術等方面的優勢，努力推進衛生信息化建設。“十二五”期間要重點推進以下工作：一是加快推進各地衛生信息平臺建設工作；二是加快推進居民電子健康檔案和電子病歷建設工作；三是加快推進居民健康卡建設工作；四是加快推進應用系統建設工作；五是加快推進衛生信息化標準規范的完善和執行工作。同時。侯巖主任對衛生信息化需要解決的重點問題和可行的技術路線方面提出了要求。   

   中國衛生信息學會會長王隴德院士作了《深化應用，創新服務，助力醫改，促進衛生信息化發展》的主題報告，指出經過兩年多的認識與實踐，衛生信息化建設的思路逐漸清晰，任務逐步明確，投入得到加強，衛生信息化建設進入新的發展階段。衛生信息化已經成為醫療服務、公共衛生、藥品供應、醫療保障和衛生監督等各領域的重要技術支撐。衛生信息化在實現便民惠民措施，支撐衛生改革，提高監管、監測、評價能力和工作效率等方面也發揮了重要作用。但是，衛生信息化也是一個世界性的難題。我國衛生信息化建設還存在規范程度不高，管理能力不夠強，技術隊伍薄弱，信息化投入產出效益還難以快速提高，信息標準難以落地，信息系統難以互聯互通等問題。為此，學會應進一步發揮社會組織的橋梁和紐帶作用，為政府、用戶和廠商的合作搭建活動平臺，很好地服務于政府，服務于企業和社會，共同推動衛生信息化發展。為此，要重點做好以下工作：一是要加強學術研究工作；二是要加強技術交流和培訓工作；三是要加強學會組織與管理工作，提升學會的業務能力。

   孟群主任就衛生統計與信息化建設中的機遇與挑戰，分別從醫藥衛生體制改革對信息化的要求、衛生統計與信息化發展狀況、“十二五”衛生信息化發展戰略以及重點推進的工作等方面進行了報告。指出衛生統計與衛生信息化工作的地位和作用不僅是科學管理和循證決策的重要依據，而且是深化醫改的重要任務和技術支撐。在“十一五”期間，衛生統計信息工作加強了衛生服務調查，建立了衛生統計信息網直報系統，加大了公共衛生和應急反應信息系統建設力度，深化了醫療機構信息化建設，建立了新型農村合作醫療管理信息系統，在信息化建設中強調醫改要求，即建立實用共享的醫藥衛生信息系統。“十二五”期間，衛生統計與信息化建設面臨難得的發展機遇：一是適應深化醫藥衛生體制改革的需求和要求；二是各級政府和衛生行政部門高度重視；三是醫療衛生機構的內生需求日益旺盛；四是企業的積極參與和供給能力提高；五是居民的廣泛關注和要求。基于此，衛生信息化發展要落實“十二五”規劃提出的“3521”的框架，根據頂層設計，統一管理的原則，加快衛生信息標準體系的建立，完善國家-省-地市（區域）三級平臺建設框架，全力推進衛生信息化建設。工作重點為：一是加強頂層設計，統一規劃，統籌管理；二是加強醫改監測評估工作；三是推進以健康檔案核心的區域衛生信息化建設；四是推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設；五是推進居民健康卡建設；六是實施好醫改信息化專項等。如何進一步發揮衛生信息化建設的支撐和保障作用，關鍵要做好以下工作：一是從標準研制、標準管理和保障機制入手，加強衛生信息標準建設；二是建立可持續的投入機制，充分調動各方面力量投入衛生信息化建設工作；三是加強衛生信息隊伍建設。包括加強衛生統計信息專業技術機構建設、加強衛生統計信息人員能力建設、制定加強衛生統計與信息化人才隊伍建設的指導意見和實施好中西部地區衛生統計與信息化人員培訓項目等；四是加強衛生信息法制建設，重點研究制定電子病歷、電子處方應用和遠程醫療的政策法規，以及數字簽名、信息安全、隱私保護、信息公開等方面的管理制度和技術規范等；五是加強科學研究與交流合作等。最后孟群主任要求，一定要抓住機遇，開拓創新，助力醫改，再創輝煌。

   重慶市衛生局屈謙局長就重慶衛生信息化建設思路、進展及其初步成效等方面進行了大會交流。

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