2011年12月15日，衛生部農衛司、婦社司、醫改辦在江蘇省蘇州市聯合召開基層醫療衛生機構綜合改革座談會，會議聽取了江蘇、安徽等11個省（自治區、直轄市）和廣東省深圳市、上海市閔行區等8個市（區）的交流發言。衛生部副部長劉謙同志出席會議并講話。

　　劉謙指出，深化醫改實施以來，各地認真貫徹落實有關文件精神，在推動基層醫療衛生機構綜合改革方面采取了有效的措施，取得了積極的進展，一些好的經驗和做法，值得各地學習和借鑒。下一步重點，一是要落實多渠道補償制度，保證基層醫療衛生機構正常運轉。二是要積極推進付費方式改革，推進基層醫療衛生機構合理控制費用，轉換運行機制。三是要完善激勵分配制度，加強績效考核，充分調動基層醫務人員積極性，避免走“大鍋飯”的老路。四是要吸引和穩定基層衛生隊伍，推動落實全科醫生制度，重點加強鄉村醫生隊伍建設，提高服務能力。

　　劉謙要求，一是要提高認識、全力推進。要充分認識到基層醫療衛生機構綜合改革是“保基本、強基層、建機制”的必由之路，是一個系統工程，是任何單一改革所不可替代的，必須下大力氣，全力推進。二是要把握時機、抓住重點。當前，基層醫療衛生機構綜合改革面臨著各級黨委和政府重視、財政投入大量增加的歷史機遇，在“做加法”的同時要“做減法”，抓住關鍵環節，推進綜合改革。三是要改進方法、加強協同。衛生行政部門要注意工作方式方法，推動基層醫療衛生機構綜合改革要加強同當地發改、財政、人社等部門的溝通交流，要有耐心、有信心，及時反映存在的問題。四是要攻堅克難、勇于創新。經驗出自基層，綜合改革工作必須要充分發揮和調動基層的積極性和創造性，既堅定信心，狠抓深化醫改任務的落實，又積極探索，著力推進基層醫療衛生機構綜合改革。

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