河北省順平縣，位于河北省西部，保定市西郊，太行山的東麓。全縣轄5鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)，總?cè)丝诩s30萬。順平縣的名片有——堯帝故里，革命老區(qū)。中國腸衣之鄉(xiāng)，中國蘋果之鄉(xiāng)，中國桃鄉(xiāng)等。

      “五院合一”求創(chuàng)新，基層民政新發(fā)展。近年來，順平縣民政局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，勇于探索，逐漸走出了社會養(yǎng)老、社會救助的民政事業(yè)新路子。順平縣作為“國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”，截至2009年底，全縣有60歲以上的老人4.6萬人——占全縣總?cè)丝诘?5%，且重點(diǎn)優(yōu)撫對象多、五保對象多，民政工作特別是社會化養(yǎng)老與社會救助工作面臨巨大壓力。

      2008年，順平縣創(chuàng)新實(shí)踐，將敬老院、光榮院、社會福利院、軍休干服務(wù)中心、優(yōu)撫醫(yī)院“五院合一”，統(tǒng)一建成民政事業(yè)服務(wù)中心，成功解決了農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、孤老優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)和社會孤老、孤兒收養(yǎng)等難題，走出了一條發(fā)展基層民政事業(yè)特別是社會化養(yǎng)老事業(yè)的新路子。2011年春節(jié)，胡錦濤總書記來到中心考察慰問，同這里的老人、孤兒們共度新春佳節(jié)，對順平縣“五院合一”的基層民政服務(wù)模式給予了高度評價(jià)。

胡主席視察順平民政事業(yè)服務(wù)中心——關(guān)懷老人
 

      2011年上半年，該縣民政局引入合肥晶奇科技公司的社會救助信息化解決方案——率先在全省建成城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一卡通”（一站式即時(shí)結(jié)算）系統(tǒng)平臺。該系統(tǒng)的運(yùn)行啟用，標(biāo)志著該縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作步入規(guī)范化運(yùn)行的初步階段。 

醫(yī)療救助對象領(lǐng)到“一卡通”保障卡——其樂融融


醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院開通一站式服務(wù)——一卡通先行 

      2012年7月，合肥晶奇科技公司應(yīng)縣民政局要求對原系統(tǒng)平臺進(jìn)行升級、改造，將系統(tǒng)客戶端部署到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)院。由此在全縣建立建成“縣、鄉(xiāng)救助”一卡通網(wǎng)絡(luò)化、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)平臺。全縣各定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立了醫(yī)療救助專用窗口和標(biāo)識牌，配備了專門工作人員，對重點(diǎn)救助對象在出院結(jié)算時(shí)直接給予醫(yī)療救助。“一卡通”救助對象包括城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、40%精減退職職工、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象（不含1—6級傷殘軍人），為他們發(fā)放順平縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一卡通”，政府為他們每人每年墊付20元門診救助金。

      該平臺的建立，將進(jìn)一步簡化救助程序，為困難群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救助服務(wù)，緩解城鄉(xiāng)特困群眾患大病無力就醫(yī)的壓力，使城鄉(xiāng)困難群眾充分享受到“一單清”即時(shí)結(jié)算的快捷服務(wù)。至此該縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助服務(wù)進(jìn)入“快車道”，順平縣民政事業(yè)服務(wù)中心為全國矚目的示范性民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（作者；李銳）